11月4日-8日，人民網(wǎng)與內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)信辦共同策劃組織了“紀念改革開放40周年 點贊活力內(nèi)蒙古”網(wǎng)絡主題調(diào)研采訪活動，走進呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，通過實地考察、調(diào)研等方式對三市在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、扶貧攻堅等社會民生領(lǐng)域取得的成果及經(jīng)驗進行集中了解。人民網(wǎng)邀請了中國社會科學評價研究院院長荊林波，財經(jīng)評論家@余豐慧，中信改革發(fā)展研究院資深研究員張捷（@誰是誰非任評說），時政評論員@黃勝友，經(jīng)濟學家@宋清輝等五位嘉賓參與了此次調(diào)研活動。活動期間，專家大V們通過個人微博和人民網(wǎng)發(fā)表考察見聞與感受，為內(nèi)蒙古向更高水平發(fā)展建言獻策。

內(nèi)蒙古呼包鄂（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）地區(qū)擁有7000多億立方米的天然氣，1250多億噸的煤炭，逾億噸的稀土保有儲量。如此豐富的自然資源，加上該地區(qū)毗鄰俄羅斯和蒙古國，距北京500公里、距天津出�？�600公里的區(qū)位優(yōu)勢，做大做強呼包鄂城市群，可帶動內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，加強與陜西省的對接，做好呼包鄂榆城市群的構(gòu)建。

2018年2月，國務院批復關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃，明確要求要按照職能分工，研究制定支持呼包鄂榆城市群發(fā)展的具體政策措施，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、重大項目建設、優(yōu)化行政區(qū)劃設置等方面給予積極支持，國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)指導。目前，各項工作正在有序推進，但仍然需要加大推進的力度。在做好各自的職責基礎(chǔ)之上，特別要加強部門之間的協(xié)調(diào)，加強內(nèi)蒙古與陜西之間的對接。

第二，加大研發(fā)投入，增強經(jīng)濟的核心競爭力。

我們知道，呼包鄂城市群擁有內(nèi)蒙古60%以上的科研開發(fā)機構(gòu)和75%的科技人員。然而通過數(shù)據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn)，2017年呼和浩特市的R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費內(nèi)部支出為33.14億元，其研發(fā)經(jīng)費投入強度為1.2%，遠低于國內(nèi)平均水平，更低于國內(nèi)許多大中城市。在這方面，內(nèi)蒙古的城市仍然有潛力可挖掘。

第三，抓好支柱產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

很顯然，支柱產(chǎn)業(yè)對一個城市、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能起到至關(guān)重要的作用。從內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，1-10月份，六大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“四增二降”，增速超過兩位數(shù)的有兩個：高新技術(shù)業(yè)增長15.2%，化學工業(yè)增長12.1%。此外，能源工業(yè)增加值同比增長7.9%，冶金建材工業(yè)增長6.9%。上述四個產(chǎn)業(yè)共拉動規(guī)模以上工業(yè)增長7.5個百分點。與此同時，包頭的支柱產(chǎn)業(yè)貢獻突出。前三季度，該市鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力和稀土五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長18.7%，有力地支撐了包頭經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

第四，圍繞消費者需求，提升品牌價值。

在鄂爾多斯調(diào)研時，我們深切感受到品牌價值的力量。在多年的耕耘中，鄂爾多斯集團對羊絨產(chǎn)業(yè)的四個細分市場進行了差異化定位：“1436”，定位為世界級羊絨奢侈品；“ERDOS”，聚焦現(xiàn)代都市中產(chǎn)人群，打造時尚羊絨品牌；“鄂爾多斯1980”，是為成熟品質(zhì)型人群設計的專業(yè)羊絨品牌；“BLUE ERDOS”，則面向都市年輕客群。應該說，通過精準細分與定位，鄂爾多斯不斷提升了品牌價值。個人建議，內(nèi)蒙古還要在培養(yǎng)、挖掘、扶持馳名商標的企業(yè)上下功夫，培育出更多有影響力的品牌和企業(yè)。

第五，加快對外交流步伐，增強學習能力。

必須看到，我們與發(fā)達國家的城市群、發(fā)展中國家的發(fā)達城市群之間還存在差距。盡管現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，但與頂級企業(yè)和研究機構(gòu)進行近距離的交流、探討，仍然非常必要。我們走訪了一些呼包鄂地區(qū)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們與國際、國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)與研究機構(gòu)的交流還有較大的提升空間，在前沿技術(shù)的動態(tài)把握上仍然大有可為。因此，呼包鄂城市群應當堅持走符合地區(qū)實際的戰(zhàn)略選擇，要“請進來、走出去”，多與京津冀等地區(qū)學習交流，增強信息互動。

（作者荊林波：中國社會科學評價研究院院長、研究員）

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